着力推动形成遵规守纪干事创业的良好氛围
宋德民
习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，“加强党的纪律建设是一项经常性工作，要引导党员、干部把他律转化为自律，内化为日用而不觉的言行准则”，“严格执行党的纪律，准确运用‘四种形态’，实事求是、毋枉毋纵，抓早抓小、防微杜渐，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，使干部在遵规守纪中改革创新、干事创业”。纪检监察机关作为党的“纪律部队”，肩负维护党的纪律的重要职责和神圣使命，必须认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，坚持把纪律建设摆在更加突出位置，巩固深化党纪学习教育成果，严明纪律强化约束，准确运用“四种形态”，不断涵养遵规守纪、干事创业的新风正气。
深刻把握新时代新征程全面加强党的纪律建设的丰富内涵和重大意义
加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，也是我们党走好新征程的重要保障，这是习近平总书记对党的历史经验全面总结、对新时代党的建设形势和规律系统分析而得出的科学判断。我们应从伟大成就、理论内涵、实践举措方面深刻理解把握党的纪律建设的丰富内涵和重大意义。
加强党的纪律建设，是我们党不断从胜利走向新的胜利的不二法宝。加强纪律性，革命无不胜。习近平总书记强调，我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。从中国共产党成立那天开始，我们就按照马克思主义建党原则，把严明纪律写在自己的旗帜上。党的一大通过的中国共产党第一个纲领，虽然只有15条，但多条涉及纪律规定。党的五大第一次将监察委员会写进党章，建立了党的纪律检查机构。纵观党的百余年历史，我们党从小到大、从弱到强，正是坚持用铁的纪律作保障，才能始终保持党的肌体健康、密切同人民群众血肉联系、维护党的团结统一，才能战胜一个又一个敌人、攻克一个又一个难关、创造一个又一个奇迹。这是党在长期实践中取得的历史性成就，更是党在百余年奋斗征程中探索出的制胜之道，为新时代全面加强党的纪律建设奠定了坚实基础、积累了宝贵经验。
加强党的纪律建设，是新时代全面从严治党、推进党的自我革命的根本途径。清醒的历史自觉，继之以坚定的历史主动。进入新时代以来，习近平总书记以非凡政治勇气、深厚人民情怀、深邃历史眼光和科学辩证思维，深刻分析纪律建设形势任务，系统总结纪律建设成功经验，把纪律建设纳入党的建设总体布局，以前所未有的力度加强纪律建设、严格纪律执行，不断把丰富的理论和实践成果上升为制度规范、转化为纪律要求，为全面从严治党、推进党的自我革命提供了强大思想武器和科学行动指南。2024年开展的党纪学习教育，是党的历史上首次开展的以党纪为主题的集中性学习教育，习近平总书记亲自谋划、亲自指导、亲自推动，多次发表重要讲话、作出重要指示批示，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，充分宣示了以习近平同志为核心的党中央以铁的纪律全面从严管党治党的政治定力、坚定决心和使命担当，为新征程上全面加强党的纪律建设吹响了号角、指明了方向、提供了遵循。
加强党的纪律建设，是全党统一思想意志行动、不断开创事业发展新局面的迫切需要。成其身而天下成，治其身而天下治。新时代中国共产党人，正致力于中国式现代化这一前无古人的伟大事业，也面临着前所未有的新情况新问题新挑战。前进路上不可避免风云激荡甚至惊涛骇浪，国内改革发展稳定任务面临的深层次矛盾躲不开、绕不过，来自外部的风险挑战始终存在并日益凸显，党面临的“四大考验”“四种危险”长期存在。能否保持党的先进性和纯洁性，成功应对各种风险挑战，直接关系着中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。面对时代之变、历史之责、实践之问，习近平总书记旗帜鲜明、态度坚决，“我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍？靠什么来战胜风险挑战？除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律”。新的历史条件下，要坚持以抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着，进一步全面加强党的纪律建设，推动全面从严治党向纵深发展，鞭策全党统一思想、统一意志、统一行动，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，有力保障中国式现代化行稳致远。
聚焦主责主业，以纪律建设新成效为推进中国式现代化提供坚强保障
深入学习贯彻落实二十届中央纪委四次全会工作部署，要坚持改革精神和严的标准，立足派驻监督职责使命，紧密结合宣传思想文化工作实际，在加强纪律建设上走在前、作表率，增强模范守纪自觉，提升准确执纪能力，推动党的纪律建设不断走深走实、取得更大成效，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。
培养纪律自觉，在抓实党纪学习上巩固深化。党纪学习教育成功开展的生动实践，着力解决了一些党员干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，有力推动了各级党组织和领导班子从严抓好党的纪律建设，取得明显成效。同时，我们必须清醒地认识到，从纪律教育到纪律自觉，不可能一蹴而就，也不可能毕其功于一役。党纪学习教育只有进行时、没有完成时，必须当作一项基础性长期性工作抓紧抓实，一以贯之、久久为功，真正融入日常、抓在经常。一是深化运用党纪学习教育好经验好做法，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制。把纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程，抓好党员干部入党、入职直到退休各个重要节点的纪律教育，关注“一把手”、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部等重点对象的纪律培训，引导党员干部深学细悟习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，全面系统及时学习党章党规党纪，时刻自重自省自警自励，做党的纪律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者，真正把纪律规矩内化为日用而不觉的言行准则。二是坚持正面引导和反面警示相结合，引导党员干部见贤思齐、见不贤而内自省。一手抓思想、塑形象、立标杆，选树勤廉典型，强化示范效应，教育引导党员干部培养健康情趣、提高党性觉悟、筑牢思想防线；一手抓警示、明底线、知敬畏，把典型案例作为“活教材”、把警示教育作为“清醒剂”，坚持用身边事教育身边人，以案明纪、以案说法。三是推动纪律教育与新时代廉洁文化建设有机结合。督促推动大力开展时代新风宣传教育，自觉把廉洁文化建设融入党的宣传思想文化工作，深入挖掘社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化中蕴含的廉洁基因，以专业的力量、丰富的形式、务实的举措、更大的力度推动廉洁文化浸润人心。
突出严的基调，在严格执行纪律上巩固深化。“世不患无法，而患无必行之法也。”纪律的生命力在于执行，习近平总书记反复强调，制定纪律就是要执行的，党纪国法不能成为“橡皮泥”“稻草人”，否则就会形成“破窗效应”。要下大力气建制度、立规矩，更要下大力气抓落实、重执行，坚持有令必行、有禁必止，对违纪行为发现一起坚决查处一起，让制度“长牙”、纪律“带电”，使党员干部重视、警醒、知止，切实维护纪律刚性、严肃性。一是着力强化政治监督。严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。突出“两个维护”根本任务，紧盯习近平总书记重要指示批示精神落实，紧盯党中央关于深化文化体制机制改革重大任务落实，重点关注在完善意识形态工作责任制、优化文化服务和文化产品供给机制、健全网络综合治理体系、构建更有效力的国际传播体系等重大体制机制改革等方面的举措和成效，为提升国家文化软实力，加快建设社会主义文化强国提供纪律保障。二是着力深化风腐同查同治。坚持党性党风党纪一起抓，既严惩风腐一体，持续狠抓中央八项规定精神贯彻落实，对顶风违纪行为严查快办，深挖细查不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题；又贯通“查”“治”两个环节，加强类案分析和规律性研究，深入剖析案件背后的深层次原因和隐藏的系统性风险，综合运用纪检监察建议、专题会商、工作提示等多种方式，推动堵塞漏洞、深化改革、规范权力运行，充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用，释放“查处一案、警示一片、治理一域”的强大效能。三是着力压实政治责任。推动各级党组织切实扛起主体责任，紧盯“关键少数”带头严格执行和维护党的纪律，“一把手”认真履行第一责任人职责，班子成员认真履行“一岗双责”，一级抓一级、一级带一级，不断凝聚管党治党合力，形成齐抓共管各负其责局面。用好问责利器，对失职失责精准科学问责，以严肃问责倒逼责任进一步落实；准确把握问责尺度，坚持实事求是、权责一致，防止问责不力或者泛化简单化。
严管厚爱结合，在准确运用“四种形态”上巩固深化。习近平总书记指出，“全面从严治党的目的不是要把人管死，让人瞻前顾后、畏首畏尾，搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水”。实践证明，党的纪律和干事创业是内在统一的，党纪是“紧箍咒”，更是“护身符”。必须综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，准确规范运用“四种形态”，坚持惩前毖后、治病救人，明方向、立规矩、正风气、强免疫，把严的基调和实的要求结合起来，营造积极健康的良好政治生态，切实把监督压力转化为干事创业动力。一是坚持抓早抓小，在运用第一种形态上下更大功夫。突出监督第一职责，做细做实日常监督，及时掌握党员干部思想动态和工作生活情况，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，多积尺寸之功，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，把第一种形态真正用起来、实起来、硬起来。二是坚持实事求是，在精准定性量纪执法上下更大功夫。纪律是戒尺，“四种形态”是刻度。必须坚持以事实为依据、以纪法为准绳，统筹把握事实证据、纪法标准、思想态度等具体情形，综合考量违纪违法行为的性质、情节、危害、后果等不同情况，对症下药、精准施治，充分发挥“四种形态”层层设防的作用，做到宽严相济、精准得当、毋枉毋纵，实现案件查办政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。三是鼓励担当作为，在落实好“三个区分开来”上下更大功夫。贯通纪法情理、讲求政策策略，充分运用好党性教育、政策感召、纪法威慑，把握好执纪的尺度、力度、温度，旗帜鲜明鼓励和支持党员干部干净干事、大胆干事，坚决向诬告者“亮剑”、为干事者撑腰，做到干部为事业担当、组织为干部担当，引导党员干部树立和践行正确政绩观，推动形成在遵规守纪前提下锐意进取、奋勇争先的生动局面。（作者：宋德民/中央纪委国家监委驻中央宣传部纪检监察组组长）